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抗战初期的中国,有四万万同胞,为什么真正上得了战场的只有不到百万人呢?原来,漫长的历史长河中,募兵制根深蒂固,还延续着先前的招募制度。这个募兵制度从唐五代一直延续到清朝,就连清末时期的袁世凯组建新式陆军,也依旧使用的是原来的募兵制。1933年的中国已经颁布了新的《兵役法》但是却没有得到实行。
1936年的国民政府,强制实施《兵役法》,按照国家法令,每个合乎标准的国民都有义务服兵役。但是虽然是强制实行,但是政策下去的时候,就又变成了招募与应募。与征兵制度不同的是,应募者的好坏多少是招募者无法掌控的。因此,当时的中国并没有预备兵役。预备兵员是在1936年底才训练出来,但却只有50万人。
在战争爆发之前,中国才开始整编陆军,当时的国民政府的计划是:1938年完成60个调整师的编制,并将调整后的陆军分成两种:甲种,每个师掌管两个旅四个团,其中三个团的师不设旅部。师部直属骑兵连一个、炮兵、工兵、通信、辎重营各一个,卫生队和特务连各一个,这就是主力部队。乙种:每个师掌管两个旅四个团,师部直接管辖一个骑兵连、一个炮兵营、一个通信连、一个无线电排、一个特务连、一所医院。这乙种部队也是陆军的预备部队。
抗战初期,中国陆军部队编制为49个军,182个步兵师和46个独立旅,9个骑兵师和6个独立旅,4个炮兵旅和20个独立团还有为数不多的特种部队,总兵力达到了170余万人。别看这么多的人,这仅仅是编制数量,实际可投入使用的部队,步兵80个师,9个独立团、9个骑兵师、两个炮兵旅和16个独立团,其实际总数还不到百万。然后因为战争的消耗,中国的兵力一直处于窘境之中,但是作为一个人口大国来说,却是有些少。
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